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小资料:统一战线成员如何参政议政、建言献策?
2009-03-31  单位:党委统战部   浏览:

为指导统一战线成员更好地履行参政议政、建言献策的职责,针对统战成员反映的问题,统战部编撰了部分资料,供大家参考。

政协提案目的和意义

政协提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会向政协全体会议或常务委员会提出的、经提案审查委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。其中,政协参加单位和专门委员会以及会议期间的委员小组、联组提出的提案称集体提案。提案是履行人民政协职能的一个重要形式,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要载体,是协助中国共产党和国家机关实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。

提案的提出是指提案者围绕国家大政方针、中心工作和经济、政治、文化、社会生活中的重要问题及人民群众关心的问题,在深入调查研究的基础上,郑重提出的书面意见和建议。提案者要按照“严肃性、科学性、可行性”标准,使提案“有情况、有分析、有具体的建议”。提案的内容应简明扼要,实事求是,能体现出提案者议大事、顾大局、有觉悟的主人翁精神和参政议政水平。提案的书写应当符合规范要求,使用统一印制的提案纸,做到一事一案。委员联名提出的提案,发起人作为第一提案人,签名列于首位。以党派、人民团体、政协专门委员会名义提出的提案,须有该组织署名并加盖公章。

政协提案的“三不限制”原则指委员提出提案的时间不限、内容不限、人数不限,就是说委员可以随时通过提案的形式反映自己的意见和建议。

反映社情民意工作的重要性

了解和反映社情民意是人民政协履行职能的重要基础和关键环节,也是政协委员“知情”“出力”的一个重要方面。人民政协是发扬社会主义民主的重要形式,其性质要求重视民情、反映民意、广集民智;人民政协的工作主题是团结和民主,只有真正了解民情、尊重民意、顺乎民心,才能实现团结和民主;人民政协履行职能的各项工作,都与了解反映社情民意有密切关系。社情民意是协商讨论的客观依据,是民主监督的重要内容,也是参政议政的基本材料。

反映社情民意的原则

一是力求真实。实事求是,反对弄虚作假,有喜报喜,有忧报忧,原汁原味地反映政协委员和各界人士的意见。二是注重质量。着眼大局,贴近实际,贴近群众,充分反映需要中央和地方决策部门了解的或其需要了解的有份量、有价值的信息。三是突出特色。注意界别性,避免一般化。四是争取快速。减少环节,提高效率。重要信息要一事一报,急事急报,必要时跟踪续报。

反映社情民意的信息工作内容及渠道

其内容包括:政协委员及其联系的各界人士对国家和地方大政方针的制定与实施的意见、建议,特别是有关经济建设和改革开放重要决策、部署出台前后的反应;人民群众关心的热点问题,特别是普遍性的情绪变化,有识之士的警示性、批评性意见;对加强社会主义精神文明建设和民主法制建设的意见和建议,特别是对国家机关及其工作人员勤政廉政情况的反映;重大突发事件、严重自然灾害的实情,特别是消除隐患、维护稳定的意见、建议;统一战线和人民政协工作中的重要情况,特别是保障政协委员正常履行职责的意见、建议。

目前,全国政协办公厅、山东省政协办公厅都办有反映政协委员重要意见、建议的内部刊物《政协信息》,为及时准确反映社情民意开通了专门的渠道。

参政议政能力的培养

加强自身素质能力的培养,是党派成员更好地参政议政的前提。党派成员要经常参加民主党派举办的参政议政骨干提案、信息工作培训班,通过学习培训,增强参政议政的责任感和使命感,使自己更积极参与专题调研和社情民意的反映,同时有利于自己掌握科学的方法,提高专题调研的质量,多出精品。通过这种形式,还可以更好的发挥参政议政骨干作用,带动其他成员参与参政议政的工作,促进党派参政议政水平和质量的提高。

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